ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ С ДРЕНАЖНЫМ СТОКОМ
Аннотация
Цель статьи состоит в выявлении проблем регулирования функционирования мелиоративных систем с дренажным стоком экологическим законодательством Российской Федерации и выработке путей их решения. Для достижения поставленной целиисследованы качественные показатели коллекторно-дренажных водс осушительных и оросительныхсистем России.В процессе проведения исследований проанализирована российская нормативно-правовая база в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, в том числе по объектам негативного воздействия на окружающую среду,а также требования к эксплуатации и производственному контролю мелиоративных систем. В Водном кодексе Российской Федерациине дифференцированы дренажные воды по видам и в целом отнесены к «сточным водам». В действующих стандартах в области мелиорации земель дрены являются устройством «для сбора и отвода профильтрованных и подземных вод». При этом федеральные государственные бюджетные учреждения по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению, эксплуатирующие осушительные системы, не внесены в реестр получателей разрешений на водопользование – конкретно на сброс сточных вод, но такое разрешение выдается мелиоводхозам, осуществляющим подачу воды на орошение, в случае если мелиоративная система оборудована коллекторно-дренажной сетью. В данных реалиях возникают правовые неопределенности и противоречия, которые требуют разрешения. В соответствии с изложенным для устранения правовых неопределенностей и для улучшения условий работы федеральных государственных бюджетных учреждений «Мелиоводхоз» необходимо: провести дифференциацию определения «дренажные воды» с разделением их по объектам образования, в том числе выделить «дренажные воды с мелиоративных систем»; выделить в составе определения «дренажные воды с мелиоративных систем» специфику «дренажные воды с осушительных систем» и «дренажные воды с оросительных систем»; уточнить условия отнесения мелиоративных систем к категориям объектов негативного воздействия на окружающую среду.
Ключевые слова: Водный кодекс Российской Федерации, коллекторно-дренажные воды, мелиоративные системы, объекты негативного воздействия на окружающую среду, сброс вод, управление мелиорацией земель, экологическое законодательство
Библиография
Jouni H.J., Liaghat A., Hassanoghli A., Ritzema H. Managing controlled drainage in irrigated farmers’ fields: A case study in the Moghan plain, Iran // Agricultural Water Management. 2018. Vol. 208. Pp. 393-405. (На англ.). DOI: 10.1016/j.agwat.2018.06.037
Кирейчева Л.В., Глазунова И.В. Экологически безопасные ресурсы. Технические решения очистки дренажно-сбросных вод // ВОДА MAGAZINE. 2008. № 4. С. 44-47.
Drovovozova T.I., Mariach S.A., Panenko N.N. Technical solutions for cleaning drainage water from irrigated areas // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, Krasnoyarsk, 18-20 ноября 2020 г. 2021. Vol. 677. P. 42094. (На англ.). DOI: 1088/1755-1315/677/4/042094
Zubarev V.A., Mazhaysky Yu.A., Guseva T.M. The impact of drainage reclamation on the components of agricultural landscapes of small rivers // Agronomy Research. 2020. Vol. 18(4). Рр. 2677-2686. (На англ.). DOI: 10.15159/AR.20.218
Вершинская М.Е. Эколого-водохозяйственная оценка водных систем: монография / М.Е. Вершинская, В.В. Шабанов, В.Н. Маркин. Москва: Издательство РГАУ-МСХА, 148 с.
Водные ресурсы (2023). Росводресурсы. URL: https://gis.favr.ru/opendata (дата обращения 01.02.2023).
Информация о предоставлении водных объектов в пользование по состоянию на 26.01.2023 (2023). Росводресурсы. URL: https://voda.gov.ru/activities/informatsiya-o-predostavlenii-vodnykh-obektov-v-polzovanie/558860/ (дата обращения 01.02.2023).
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (2023). Ростприроднадзор. URL: https://uonvos.rpn.gov.ru/rpn/pto-uonvos/onv_registry?pcurrent_page=1&pper_page=20&plast_page=1&oinclusion_date=desc (дата обращения 01.02.2023).
Информация об авторах
Светлана Александровна Манжина – канд. техн. наук, доцент; старший научный сотрудник, Российский научно-исследовательский институт проблем мелиорации, Новочеркасск, Россия. E-mail: manz.svetlana@yandex.ru. SPIN РИНЦ 3829-3611. ORCID 0000-0001-9322-0843. ResearcherID E-8392-2016
Татьяна Ильинична Дрововозова – д-р техн. наук, доцент; ведущий научный сотрудник, Российский научно-исследовательский институт проблем мелиорации, Новочеркасск, Россия. E-mail: Tid70.drovovozova@yandex.ru. SPIN РИНЦ 7011-0905. ORCID 0000-0002-8724-7799. ResearcherID ABH-4873-2020
Для цитирования: Манжина С.А., Дрововозова Т.И. Проблемы регулирования экологическим законодательством Российской Федерации функционирования мелиоративных систем с дренажным стоком // BENEFICIUM. 2023. № 1(46). С. 36-41. DOI: 10.34680/BENEFICIUM.2023.1(46).36-41
